農村環(huán)境污染風險調查流程？

1、調查方法

實地走訪與問卷相結合

2、調查途徑

首先在網上查資料了解我國目前的農村污染情況，以及學習相關的污染防治的方法和途徑。

然后聯(lián)系當?shù)丨h(huán)境保護局，了解當?shù)剞r牧生產、作物分布和土地污染與治理情況等基本信息。征求相關部門工作人員的意見與建議。

最后在老師指導下，根據(jù)實際情況展開已上門走訪、問卷調查等方式進行調查活動。

甘肅省土壤污染防治條例？

《甘肅省土壤污染防治條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2021年3月31日通過，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。

　　目錄

第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃、標準、普查、詳查和監(jiān)測

　　第三章 預防和保護

　　第四章 風險管控和修復

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第二節(jié) 農用地

　　第三節(jié) 建設用地

　　第五章 保障和監(jiān)督

　　第六章 法律責任

　　第七章 附則

　　第一章 總則

　　第一條　為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，保障公眾健康，推動土壤資源永續(xù)利用，推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內土壤污染防治及其相關活動。

　　法律、行政法規(guī)對土壤污染防治及其相關活動已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　土壤污染防治應當堅持預防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風險管控、污染擔責、公眾參與的原則。

　　第四條　任何組織和個人都有保護土壤、防止土壤污染的義務。

　　土地使用權人從事土地開發(fā)利用活動，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者從事生產經營活動，應當采取有效措施，防止、減少土壤污染，對所造成的土壤污染依法承擔責任。

　　第五條　各級人民政府對本行政區(qū)域的土壤污染防治和安全利用負責，加強對土壤污染防治工作的領導，制定落實有利于土壤污染防治的保障機制和政策措施，統(tǒng)籌解決土壤污染防治工作中的重大問題，組織、協(xié)調、督促有關部門依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責。

　　實行土壤污染防治目標責任制和考核評價制度，將土壤污染防治目標完成情況作為考核評價各級人民政府及其負責人、縣級以上人民政府負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門及其負責人的內容。

　　第六條　生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　農業(yè)農村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)草原等主管部門依照各自職責，對土壤污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第七條　生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同其他有關部門協(xié)同推進水、大氣、土壤污染綜合治理和監(jiān)管工作，督促相關單位改進治理工藝和技術，截斷土壤污染源，提高土壤污染治理成效。

　　第八條　生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照國家有關規(guī)定，會同農業(yè)農村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等主管部門建立土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫，實行數(shù)據(jù)整合、動態(tài)更新和數(shù)據(jù)共享。

　　第九條　縣級以上人民政府應當支持土壤污染防治科學技術的研究開發(fā)、成果轉化和推廣應用，促進土壤污染防治科學技術進步和產業(yè)發(fā)展。加強土壤污染防治專業(yè)技術人才培養(yǎng)，鼓勵土壤污染防治先進適用技術的引進與實際運用。

　　第十條　各級人民政府應當加強土壤污染防治專業(yè)技術人才培養(yǎng)。鼓勵有條件的高等院校進行土壤污染防治相關的學科建設。

　　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同農業(yè)農村、自然資源等主管部門建立土壤污染防治專家?guī)觳討B(tài)更新，為土壤污染風險管控、治理修復等工作提供技術咨詢服務。

　　第十一條　各級人民政府及其有關部門、基層群眾性自治組織和報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等媒體應當加強土壤污染防治宣傳教育和科學普及，拓展公眾參與土壤環(huán)境保護途徑，增強全社會土壤污染防治意識，引導公眾依法參與土壤污染防治工作。

　　縣級以上人民政府及有關部門按照有關規(guī)定，對在土壤污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰。

　　第二章 規(guī)劃、標準、普查、詳查和監(jiān)測

　　第十二條　縣級以上人民政府應當將土壤污染防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。

　　省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同發(fā)展改革、工業(yè)信息化、農業(yè)農村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、衛(wèi)生健康、應急管理、林業(yè)草原等主管部門，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查詳查和監(jiān)測結果等，編制土壤污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。

　　縣級人民政府應當依據(jù)土壤污染防治規(guī)劃編制土壤污染防治工作計劃，并組織實施。

　　第十三條　省人民政府對國家土壤污染風險管控標準中未作規(guī)定的項目，可以制定土壤污染風險管控標準；對國家土壤污染風險管控標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家土壤污染風險管控標準的土壤污染風險管控標準。地方土壤污染風險管控標準應當報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　土壤污染風險管控標準是強制性標準。

　　第十四條　各級人民政府及其有關部門應當配合做好全國土壤污染狀況普查工作。

　　省、市（州）人民政府可以根據(jù)行業(yè)、行政區(qū)域實際情況組織開展土壤污染狀況詳查。

　　第十五條　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當在國家監(jiān)測網絡基礎上，會同農業(yè)農村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等主管部門組織監(jiān)測網絡，統(tǒng)一規(guī)劃本省土壤環(huán)境監(jiān)測站（點）的設置，完善監(jiān)測體系。

　　生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)草原、自然資源等部門應當按照國家和本省規(guī)定對農用地和建設用地地塊進行重點監(jiān)測。

　　第三章 預防和保護

　　第十六條　縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國土空間規(guī)劃，結合土壤環(huán)境質量狀況，合理確定區(qū)域功能定位和產業(yè)布局。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、幼兒園、學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、社會福利院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目。

　　第十七條　各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價，明確對土壤可能造成的不良影響和相應的預防措施。涉及居民區(qū)、幼兒園、學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、社會福利院等建設項目和飲用水水源地選址時，還應當詳細調查、分析項目所在地及周邊污染地塊、污染源對項目的環(huán)境影響，對土壤可能造成不良影響的，應當采取更加嚴格的預防措施。

　　第十八條　生產、使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質的單位和個人，應當采取有效措施，防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散，避免土壤受到污染。

　　第十九條　生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照相關規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質排放等情況，制定本行政區(qū)域土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，向社會公開并適時更新。土壤污染重點監(jiān)管單位應當履行下列義務：

　?。ㄒ唬﹪栏窨刂朴卸居泻ξ镔|排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告排放情況；

　?。ǘ┙⑼寥牢廴倦[患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散；

　　（三）制定、實施自行監(jiān)測方案，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　前款規(guī)定的義務應當在排污許可證中載明。

　　土壤污染重點監(jiān)管單位應當對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應當及時進行調查，對涉及農用地相關的監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時向同級農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門進行通報。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門應當定期對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤進行監(jiān)測。

　　第二十條　企業(yè)事業(yè)單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當采取相應的土壤污染防治措施。其他組織和個人從事上述活動，也應當依法采取相應措施，防治土壤污染。

　　土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當制定土壤污染防治工作方案，在拆除活動前十五個工作日報所在地縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化部門備案并實施。

　　拆除活動土壤污染防治工作方案應當包括被拆除設施設備（或者建筑物、構筑物）基本情況、殘留污染物清理和安全處置措施、應急管理措施、土壤污染防治技術要求、對周邊環(huán)境二次污染防治要求等內容。

　　土壤污染重點監(jiān)管單位應當做好拆除活動相關記錄，并按照有關規(guī)定保存。

　　第二十一條　生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門應當依法加強對礦產資源開發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理，按照相關標準和總量控制的要求，嚴格控制可能造成土壤污染的重點污染物排放。

　　礦山企業(yè)在開采、選礦、運輸、倉儲等礦產資源開發(fā)活動中應當采取防護措施，防止廢氣、廢水、尾礦、尾渣等污染土壤環(huán)境。

　　礦山企業(yè)應當加強對廢物貯存設施和廢棄礦場的管理，采取防滲漏、封場、閉庫、生態(tài)修復等措施，防止污染土壤環(huán)境。

　　尾礦庫運營、管理單位應當按照規(guī)定，加強尾礦庫的安全管理，采取措施防止土壤污染。危庫、險庫、病庫以及其他需要重點監(jiān)管的尾礦庫的運營、管理單位應當按照規(guī)定，進行土壤污染狀況監(jiān)測和定期評估。

　　第二十二條　鼓勵在建筑、通信、電力、交通、水利、化工、冶煉、礦業(yè)等領域的信息、網絡、防雷、接地等建設工程中采用新技術、新材料，防止土壤污染。

　　禁止在土壤中使用重金屬含量超標的降阻產品。

　　第二十三條　建設和運行污水集中處理設施、固體廢物處置設施，應當依照法律法規(guī)和相關標準的要求，采取措施防止土壤污染。建設和運行污水和固體廢物收集、中轉設施，也應當依法采取相應的土壤污染預防措施。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門應當定期對污水集中處理設施、固體廢物處置設施周邊土壤進行監(jiān)測；對不符合法律法規(guī)和相關標準要求的，應當根據(jù)監(jiān)測結果，要求污水集中處理設施、固體廢物處置設施運營單位采取相應改進措施。

　　各級人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾處理、處置設施，并保障其正常運行，防止土壤污染。

　　第二十四條 縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原等主管部門應當開展農用地土壤污染防治宣傳和技術培訓活動，指導農業(yè)生產者合理使用農業(yè)投入品，嚴格控制農藥、獸藥、化肥等的使用量。

　　禁止生產、銷售、使用國家和本省明令禁止、淘汰的農業(yè)投入品。

　　禁止將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。

　　農業(yè)投入品生產者、銷售者和使用者應當按照國家規(guī)定，及時回收農藥、肥料等農業(yè)投入品的包裝廢棄物和農用薄膜，并將農藥包裝廢棄物交由專門的機構或者組織進行無害化處理。

　　縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當會同有關部門加強對農藥和肥料包裝廢棄物、農用薄膜、過期報廢農藥等的回收、貯運、綜合利用與無害化處理的監(jiān)督管理。

　　第二十五條　農田灌溉用水應當符合相應的水質標準。生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同農業(yè)農村、水利主管部門加強農田灌溉用水水質管理，定期對農田灌溉用水水質進行監(jiān)測和監(jiān)督檢查，嚴防灌溉水污染。

　　禁止使用未經處理或者處理不達標的生活污水、醫(yī)院污水和工業(yè)污水灌溉農田。禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。

　　縣級以上人民政府有關部門應當加強對畜禽糞便、沼渣、沼液等收集、貯存、利用、處置的監(jiān)督管理，防止土壤污染。

　　第二十六條　石油勘探開發(fā)單位應當對鉆井、采油、集輸?shù)拳h(huán)節(jié)實施全過程管理，并對廢棄鉆井液、廢水、巖屑、污油、油泥等及時進行安全處理，防止有害物質污染土壤。

　　輸油管、儲油罐、加油站的設計、建設和使用應當符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求，設施的所有者、運營者應當對設施進行定期維護和腐蝕、泄漏檢測，防止污染土壤和地下水。

　　從事加油站經營、油品運輸、油品貯存等活動的單位以及其他從事化學品貯存經營活動的單位，應當采取相應措施，防止油品、溶劑等化學品揮發(fā)、遺撒、泄漏對土壤造成污染。

　　第二十七條　從事廢棄電子產品、報廢機動車、廢電池、廢輪胎、廢塑料等再生利用的單位和個人，應當采取相應措施，防治土壤污染。不得采用國家明令淘汰或者禁止使用的技術、工藝。

　　第二十八條　各級人民政府應當加強對未污染土壤的保護。重點保護未污染的耕地、林地、草地和飲用水水源地。

　　各級人民政府應當加強對國家公園等自然保護地的保護，維護其生態(tài)功能。

　　各級人民政府應當加強對未利用地的保護，不得污染和破壞，對沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等未利用地定期開展巡查。

　　第二十九條　縣級以上人民政府應當加強對土壤資源的保護和合理利用。建設單位和施工單位對開發(fā)建設過程中剝離的表土，應當單獨收集和存放，符合條件的應當優(yōu)先用于土地復墾、土壤改良、造地和綠化等。

　　禁止將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾。

　　第三十條　因科學研究等特殊原因，需要進口土壤的，應當遵守國家出入境檢驗檢疫的有關規(guī)定。

　　第四章 風險管控和修復

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第三十一條　土壤污染風險管控和修復，包括土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動。

　　土壤污染狀況調查、風險評估活動、風險管控效果評估、修復效果評估等活動，應當按照國家規(guī)定編制相應的調查、評估報告。

　　風險管控、修復活動完成后，需要實施后期管理的，土壤污染責任人應當按照要求實施后期管理。

　　第三十二條　實施風險管控、修復活動，應當因地制宜、科學合理，提高針對性和有效性；應當依照法律法規(guī)和相關標準的要求進行，不得對土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

　　第三十三條　土壤污染責任人、土地使用權人在實施風險管控、修復活動前，應當按照國家相關規(guī)定和有關行政主管部門要求，采取移除污染源、防止污染擴散等措施。

　　第三十四條　土壤污染責任人負有實施土壤污染風險管控和修復的義務。土壤污染責任人無法認定的，土地使用權人應當實施土壤污染風險管控和修復。

　　各級人民政府及其有關部門可以根據(jù)實際情況組織實施土壤污染風險管控和修復。

　　土壤污染責任人不明確或者存在爭議的，農用地由農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門認定，建設用地由生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門認定。

　　第三十五條　因實施或者組織實施土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動所支出的費用，由土壤污染責任人承擔。

　　土壤污染責任人變更的，由變更后承繼其債權、債務的單位或者個人履行相關土壤污染風險管控和修復義務并承擔相關費用。

　　第三十六條　受委托從事土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動的單位，對其出具的調查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告的真實性、準確性、完整性負責，并按照約定對風險管控、修復、后期管理等活動結果負責。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門應當加大對從事前款活動單位的監(jiān)督管理。

　　第三十七條　發(fā)生突發(fā)事件造成或者可能造成土壤污染的，各級人民政府及其有關部門和相關企業(yè)事業(yè)單位以及其他生產經營者應當立即采取應急措施，迅速控制污染源、封鎖污染區(qū)域，疏散、撤離、妥善安置有關人員，防止污染擴大或者發(fā)生次生、衍生事件，依法做好土壤污染狀況監(jiān)測、調查和土壤污染風險評估、風險管控、修復等工作。

　　第二節(jié) 農用地

　　第三十八條　縣級以上人民政府應當加強土壤鹽漬化、鹽堿化防治，采取有效措施開展鹽堿地土壤改良和修復，提高耕地土壤環(huán)境質量。

　　第三十九條　農用地實行分類管理制度。縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門，根據(jù)土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測和現(xiàn)場檢查等調查評估結果，按照土壤污染程度、農產品質量情況和相關標準，將農用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類。

　　第四十條　縣級以上人民政府應當依法將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保面積不減少，土壤質量不下降。

　　在永久基本農田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目；已經建成的，應當限期關閉拆除。

　　農業(yè)農村主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境主管部門加強對名特優(yōu)農產品、特色中藥材產地土壤環(huán)境的保護，防止土壤和農產品污染。

　　第四十一條　未利用地、復墾土地等擬開墾為耕地的，縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門進行土壤污染狀況調查，依法進行分類管理。

　　第四十二條　縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門，對有下列情形之一的農用地開展土壤污染調查：

　?。ㄒ唬┺r產品污染物含量超標的；

　?。ǘ┰鳛楣さV用地的；

　　（三）用于或者曾用于規(guī)?；B(yǎng)殖的；

　　（四）用于或者曾用于固體廢物堆放、填埋，并可能污染土壤和地下水的；

　?。ㄎ澹┰洶l(fā)生過重、特大污染事故的；

　?。}漬化、鹽堿化可能造成土壤污染的；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定需要進行土壤污染狀況調查的其他情形。

　　對土壤污染狀況調查表明污染物含量超過土壤污染風險管控標準的農用地地塊，縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門組織進行土壤污染風險評估，并按照農用地分類管理制度管理。

　　第四十三條　對安全利用類農用地地塊，縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門，應當結合主要作物品種和種植習慣等情況，制定并實施安全利用方案。

　　安全利用方案應當包括下列內容：

　　（一）農藝調控、替代種植；

　　（二）定期開展土壤和農產品協(xié)同監(jiān)測與評價；

　?。ㄈr民、農民專業(yè)合作社及其他農業(yè)生產經營主體進行技術指導和培訓；

　?。ㄋ模┢渌L險管控措施。

　　第四十四條　對嚴格管控類農用地地塊，縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門應當采取下列風險管控措施：

　?。ㄒ唬┨岢鰟澏ㄌ囟ㄞr產品禁止生產區(qū)域的建議，報本級人民政府批準后實施；

　?。ǘ┌凑找?guī)定開展土壤和農產品協(xié)同監(jiān)測與評價；

　　（三）對農民、農民專業(yè)合作社及其他農業(yè)生產經營主體進行技術指導和培訓；

　?。ㄋ模┢渌L險管控措施。

　　各級人民政府及其有關部門應當鼓勵對嚴格管控類農用地采取調整種植結構、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧等風險管控措施，并給予相應的政策支持。

　　第四十五條　安全利用類和嚴格管控類農用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的，生態(tài)環(huán)境部門應當會同農業(yè)農村、林業(yè)草原等主管部門制定防治污染的方案，并采取污染源排查和整治、物理阻隔、監(jiān)測評估等相應措施，切斷污染物進入地下水和飲用水源地的途徑，保護水源安全。

　　第四十六條　對安全利用類和嚴格管控類農用地地塊，土壤污染責任人應當按照國家有關規(guī)定以及土壤污染風險評估報告的要求，采取相應的風險管控措施，并定期向縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門報告。

　　縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門加強監(jiān)督檢查，督促土壤污染責任人落實相關風險管控措施。

　　第四十七條　對產出的農產品污染物含量超標，需要實施修復的農用地地塊，土壤污染責任人應當編制修復方案，報縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門備案并實施。修復方案應當包括修復范圍、指標要求、修復方式、施工方案和地下水污染防治的內容。

　　修復活動應當優(yōu)先采取不影響農業(yè)生產、不降低土壤生產功能的生物修復措施，阻斷或者減少污染物進入農作物食用部分，確保農產品質量安全。

　　風險管控、修復活動完成后，土壤污染責任人應當另行委托有關單位對風險管控效果、修復效果進行評估，并將效果評估報告報縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門備案。

　　農村集體經濟組織及其成員、農民專業(yè)合作社及其他農業(yè)生產經營主體等負有協(xié)助實施土壤污染風險管控和修復的義務。

　　第三節(jié) 建設用地

　　第四十八條　建設用地實行土壤污染風險管控和修復名錄制度。

　　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源等主管部門根據(jù)土壤環(huán)境狀況調查和風險評估結果，建立建設用地污染地塊名錄并動態(tài)更新，按照規(guī)定向社會公開。

　　列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，未移出名錄前不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。

　　第四十九條　對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的建設用地地塊，市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當要求土地使用權人按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查。

　　用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地、食用農產品以及食品生產加工和儲存場所用地的，變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查。

　　前兩款規(guī)定的土壤污染狀況調查報告應當報市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，由市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門組織評審。

　　第五十條　建設用地土壤污染狀況調查報告評審表明污染物含量超過土壤污染風險管控標準的，土壤污染責任人、土地使用權人應當按照有關規(guī)定進行土壤污染風險評估，并將土壤污染風險評估報告報省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門進行評審。經過評審需要實施風險管控、修復的地塊，應當納入本省建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，并定期向國務院生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　第五十一條　建設用地土壤污染風險管控和修復名錄中的地塊，土壤污染責任人應當按照國家有關規(guī)定以及土壤污染風險評估報告的要求，采取相應的風險管控措施，并定期向市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告，報告內容應當包括管控范圍、管控目標、主要管控措施、地下水污染防治措施、監(jiān)測計劃、應急管理措施等內容。

　　第五十二條　對列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄中的地塊，市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)實際情況采取下列風險管控措施：

　　（一）提出劃定隔離區(qū)域的建議，報本級人民政府批準后實施；

　?。ǘ┻M行土壤及地下水污染狀況監(jiān)測；

　?。ㄈ┢渌L險管控措施。

　　對暫不開發(fā)利用或者現(xiàn)階段不具備修復條件的污染地塊，所在地縣級人民政府組織有關部門按照國家相關規(guī)定劃定管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布公告，并由污染地塊土壤污染責任人或者土地使用權人負責落實相關管控措施。

　　第五十三條　對建設用地土壤污染風險管控和修復名錄中需要實施修復的地塊，土壤污染責任人應當結合國土空間規(guī)劃編制修復方案，報市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實施。修復方案應當包括修復范圍、修復目標、修復方式、修復工期、施工方案和地下水污染防治等內容。

　　第五十四條　風險管控、修復活動完成后，土壤污染責任人應當另行委托有關單位對風險防控效果、修復效果進行評估，并將效果評估報告報市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　第五十五條　對達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設用地地塊，土壤污染責任人、土地使用權人可以申請省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門移出建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。

　　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同自然資源等主管部門對風險管控效果評估報告、修復效果評估報告組織評審，及時將達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標且可以安全利用的地塊移出建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，按照規(guī)定向社會公開，并定期向國務院生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設用地地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目。

　　第五十六條　土壤污染重點監(jiān)管單位生產經營用地的用途變更或者在其土地使用權收回、轉讓前，應當由土地使用權人按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查。土壤污染狀況調查報告應當作為不動產登記資料送交所在地縣級以上人民政府不動產登記機構，并報市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　第五十七條　土地使用權已經被縣級以上人民政府收回，土壤污染責任人為原土地使用權人的，由縣級以上人民政府組織實施土壤污染風險管控和修復。

　　第五章 保障和監(jiān)督

　　第五十八條　各級人民政府應當按照國家規(guī)定，安排必要的資金用于土壤污染防治。使用資金應當加強績效管理和審計監(jiān)督，確保資金使用效益。

土壤調查的特點？

土壤調查，是野外研究土壤的一種基本方法。它以土壤地理學理論為指導，通過對土壤剖面形態(tài)及其周圍環(huán)境的觀察、描述記載和綜合分析比較，對土壤的發(fā)生演變、分類分布、肥力變化和利用改良狀況進行研究、判斷。

關于農村環(huán)境保護調研的實踐報告，跪求?。?/h3>

近年來我縣以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹國家、省、市政府關于社會主義新農村建設的各項方針政策，緊緊圍繞“生態(tài)型、園林式、國際性旅游休閑度假區(qū)”的城市發(fā)展定位，堅持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體，把開展農村環(huán)境綜合整治作為農村環(huán)保的切入點和突破口，不斷加大農村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度，著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問題，促進農村環(huán)境質量不斷改善，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會經濟協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展目標。

一、社會經濟基本情況

北戴河區(qū)位于渤海灣北岸的中部，河北省東部。全區(qū)轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處及省級北戴河經濟技術開發(fā)區(qū)，總面積69.48平方公里，總人口7.12萬人，其中農業(yè)人口3.587萬人，耕地1173公頃，農業(yè)生產總值1.44億元，全區(qū)農民人均純收入6490元。

二、當前農村生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀

（一）生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程，是解決農村環(huán)境污染問題的重要手段，是實施農村小康環(huán)保行動計劃的重要載體。目前，國家開展的生態(tài)示范創(chuàng)建主要為生態(tài)省、市、縣，生態(tài)示范區(qū)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及生態(tài)村的創(chuàng)建，創(chuàng)建考核指標涉及當?shù)亟洕胶痛迦荽迕?、農村飲用水水質、生活垃圾和廢水處理、工業(yè)污染達標排放、畜禽養(yǎng)殖糞便處理、清潔能源普及率、農業(yè)生產廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的內容和要求。因此，我區(qū)將生態(tài)示范創(chuàng)建作為落實科學發(fā)展觀，促進經濟、社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的載體，積極開展生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的創(chuàng)建，以規(guī)劃為龍頭，以解決生活污水和生活垃圾處理為重點，著力完善環(huán)境基礎設施建設，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治農村工業(yè)污染，控制農業(yè)面源污染，保護飲用水源，美化人居環(huán)境，切實解決農村“臟、亂、差”的問題。從2005年起我區(qū)開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動，2007年通過國家級生態(tài)示范區(qū)驗收；2008年申報市級生態(tài)村1個，已通過驗收；2009年申報省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，已通過省級驗收。目前，我區(qū)已經啟動北戴河生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，《北戴河生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》已通過專家論證和區(qū)人大批準，開始實施。同時2010年計劃完成啟動創(chuàng)建1個國家級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、1個省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、2個生態(tài)村的目標。2012年完成啟動創(chuàng)建1個國家級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)，并通過國家級生態(tài)區(qū)驗收。

（二）農村飲水源地保護工作廣泛開展。農村飲水水源保護直接關系著農村飲水安全問題，保障飲水安全是農村環(huán)境整治的首要任務。為此，我區(qū)重點做好保護地下水不受污染，主要采取污水流向規(guī)范化、集中化措施，用統(tǒng)一防滲管道排放污水，以消除地面污水對地下水造成的影響；戴河禁止建設排污口，禁止生活污水和企業(yè)生產廢水向戴河排放，以防止地表水側向不及造成水源污染；在單井或井群影響半徑范圍內，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉，不得使用持久性毒性或劇毒農藥，不得建滲水廁所、滲水坑，嚴禁堆放垃圾，防止對地下水源的污染；對已經進行自來水改造，解決飲水問題的村莊，在機井飲用水源200米內不許再打機井，500米內不許堆放生活垃圾、建筑垃圾和排放污水，從而切實保證農村飲用水安全。目前全區(qū)25個行政村中，9個村飲用北戴河水廠的自來水、14個村采用集中式供水方式，2個村采用分散式供水方式。

（三）農村生活污水治理開始啟動。隨著農村城市化進程的加快，我區(qū)農村逐步建起了集中式住宅樓，生活污水對環(huán)境帶來的壓力逐漸增加。為此，針對各村的實際情況，采取不同措施進行治理。一是對于城中村、城市區(qū)周邊村莊的污水，納入城市污水收集管網，由城市污水處理廠統(tǒng)一處理。二是要求經濟條件好、規(guī)模較大的村莊，建設小型污水處理示范工程。車站村、北戴河村污水處理站已經建成投入使用。三是積極謀劃戴河鎮(zhèn)片區(qū)生活污水入網工程，擬將戴河鎮(zhèn)片區(qū)生活污水納入城市污水管網。該工程于2008年開始啟動，管網已經鋪設完畢，預計2010年投入使用。四是積極探索對于經濟條件較差、規(guī)模較小村莊的污水治理經驗，到外地學習考察無動力生態(tài)濕地處理工藝，先行試點，條件成熟后推廣使用。

（四）農村生活垃圾污染整治初顯成效。一是制定《關于加強我區(qū)農村垃圾處理管理工作的意見》，提出了我區(qū)農村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃；二是在農村開展村莊垃圾收集站建設，建立垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設立專職保潔員。目前，我區(qū)90%以上的村莊建設有垃圾收集轉運站，并由專職人員定期清運到垃圾處理廠。

二、我市農村環(huán)境保護存在的突出問題

近年來，我區(qū)的農村環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績，但由于長久以來，重經濟輕環(huán)境，環(huán)境保護工作重城市輕農村，農村生態(tài)建設和環(huán)境保護工作沒有得到應有的重視，一定程度上制約了農村的經濟發(fā)展，農村經濟快速發(fā)展與農村環(huán)境之間的矛盾日益突出，農村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。

（一）農村飲用水源保護能力較弱。我區(qū)部分農村飲用水源主要采用地下淺層水源，容易受到污染，雖然對飲用水源地進行了一定保護，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。

（二）農村生活污染問題依然嚴峻。大多數(shù)村莊雖然建有生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運設施，但是還不能做到統(tǒng)一處置，管理措施不夠完善，村民環(huán)保意識不強，個別村莊存在垃圾亂到的現(xiàn)象；無足夠的生活污水集中處理工程，尤其是那些經濟條件較差農村生活污水直接排入環(huán)境，導致農村群眾生活環(huán)境受到影響。

（三）畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢。目前，我區(qū)尚未規(guī)劃集中養(yǎng)殖區(qū)，農村畜禽養(yǎng)殖大多為分散小型養(yǎng)殖戶，沒有環(huán)評手續(xù)，沒有污染防治設施，糞便綜合利用處理設施缺乏，集中治理難度較大。

（四）農業(yè)面源污染問題普遍存在。目前，我區(qū)對農藥品種使用上還未有具體管理措施，農民群眾圖省錢，大多都使用普通化肥，而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，對農田及周圍環(huán)境產生著一定威脅。

三、關于解決農村環(huán)保問題的建議與對策

農村環(huán)保工作是一項長期任務，是一個系統(tǒng)工程。當前的農村環(huán)保工作，應著力在完善機制、加大投入、強化基礎設施、加強農村環(huán)保力量等幾個方面進行：

（一）強化責任，密切配合，完善農村經濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。一是強化各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)有關農村環(huán)境保護的責任；明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責任，對各個環(huán)保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度；各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，把生態(tài)環(huán)境保護和建設納入經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃。二是各部門要積極協(xié)調配合，通力協(xié)力，從全局和戰(zhàn)略的高度，積極配合，建立長效工作聯(lián)動機制，形成分工明確，協(xié)調有力，齊抓共管的工作格局。

（二）以政府支持為主，逐步增加社會環(huán)保投資渠道，切實加大農村環(huán)保投入。一是政府應每年安排一定農村環(huán)境保護的財政預算，確保資金到位；可安排一定比例的排污費專項資金用于農村環(huán)境保護；加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度；積極爭取國家、省、市環(huán)保專項資金用于農村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜，對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制，引導社會資本對農村生態(tài)、公益事業(yè)的投入；探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞剑⒑屯晟贫嘣度谫Y渠道。

（三）完善農村環(huán)境基礎設施，著力解決農村環(huán)境熱點、難點問題。推進農村產業(yè)結構和生產方式的調整，完善農村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施，認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農業(yè)面源污染防治，加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術，建立健全農村環(huán)境保護長效機制。

（四）加強基層環(huán)保力量，強化農村環(huán)保輿論引導。逐步設立農村基層環(huán)保機構，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度，不斷加強農村環(huán)境監(jiān)管能力；開展多層次、多形式的農村環(huán)境保護知識宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農民的環(huán)境意識，調動農民參與農村環(huán)境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。

土壤污染防治法衛(wèi)健職責？

第八十五條　地方各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門未依照本法規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

依照本法規(guī)定應當作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門可以直接作出行政處罰決定。

第八十六條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處以罰款；拒不改正的，責令停產整治：

（一）土壤污染重點監(jiān)管單位未制定、實施自行監(jiān)測方案，或者未將監(jiān)測數(shù)據(jù)報生態(tài)環(huán)境主管部門的；

（二）土壤污染重點監(jiān)管單位篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（三）土壤污染重點監(jiān)管單位未按年度報告有毒有害物質排放情況，或者未建立土壤污染隱患排查制度的；

（四）拆除設施、設備或者建筑物、構筑物，企業(yè)事業(yè)單位未采取相應的土壤污染防治措施或者土壤污染重點監(jiān)管單位未制定、實施土壤污染防治工作方案的；

（五）尾礦庫運營、管理單位未按照規(guī)定采取措施防止土壤污染的；

（六）尾礦庫運營、管理單位未按照規(guī)定進行土壤污染狀況監(jiān)測的；

（七）建設和運行污水集中處理設施、固體廢物處置設施，未依照法律法規(guī)和相關標準的要求采取措施防止土壤污染的。

有前款規(guī)定行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第四項、第五項、第七項規(guī)定行為之一，造成嚴重后果的，處二十萬元以上二百萬元以下的罰款。

第八十七條　違反本法規(guī)定，向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以將案件移送公安機關，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下的拘留；有違法所得的，沒收違法所得。

第八十八條　違反本法規(guī)定，農業(yè)投入品生產者、銷售者、使用者未按照規(guī)定及時回收肥料等農業(yè)投入品的包裝廢棄物或者農用薄膜，或者未按照規(guī)定及時回收農藥包裝廢棄物交由專門的機構或者組織進行無害化處理的，由地方人民政府農業(yè)農村主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；農業(yè)投入品使用者為個人的，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

第八十九條　違反本法規(guī)定，將重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復墾的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第九十條　違反本法規(guī)定，受委托從事土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控效果評估、修復效果評估活動的單位，出具虛假調查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，禁止從事上述業(yè)務，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

前款規(guī)定的單位出具虛假報告的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，十年內禁止從事前款規(guī)定的業(yè)務；構成犯罪的，終身禁止從事前款規(guī)定的業(yè)務。

本條第一款規(guī)定的單位和委托人惡意串通，出具虛假報告，造成他人人身或者財產損害的，還應當與委托人承擔連帶責任。

第九十一條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）未單獨收集、存放開發(fā)建設過程中剝離的表土的；

（二）實施風險管控、修復活動對土壤、周邊環(huán)境造成新的污染的；

（三）轉運污染土壤，未將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等提前報所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門的；

（四）未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設用地地塊，開工建設與風險管控、修復無關的項目的。

第九十二條　違反本法規(guī)定，土壤污染責任人或者土地使用權人未按照規(guī)定實施后期管理的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第九十三條　違反本法規(guī)定，被檢查者拒不配合檢查，或者在接受檢查時弄虛作假的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款。

第九十四條　違反本法規(guī)定，土壤污染責任人或者土地使用權人有下列行為之一的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并委托他人代為履行，所需費用由土壤污染責任人或者土地使用權人承擔；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定進行土壤污染狀況調查的；

（二）未按照規(guī)定進行土壤污染風險評估的；

（三）未按照規(guī)定采取風險管控措施的；

（四）未按照規(guī)定實施修復的；

（五）風險管控、修復活動完成后，未另行委托有關單位對風險管控效果、修復效果進行評估的。

土壤污染責任人或者土地使用權人有前款第三項、第四項規(guī)定行為之一，情節(jié)嚴重的，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門可以將案件移送公安機關，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下的拘留。

第九十五條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由地方人民政府有關部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）土壤污染重點監(jiān)管單位未按照規(guī)定將土壤污染防治工作方案報地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案的；

（二）土壤污染責任人或者土地使用權人未按照規(guī)定將修復方案、效果評估報告報地方人民政府生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門備案的；

（三）土地使用權人未按照規(guī)定將土壤污染狀況調查報告報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案的。

第九十六條　污染土壤造成他人人身或者財產損害的，應當依法承擔侵權責任。

土壤污染責任人無法認定，土地使用權人未依照本法規(guī)定履行土壤污染風險管控和修復義務，造成他人人身或者財產損害的，應當依法承擔侵權責任。

土壤污染引起的民事糾紛，當事人可以向地方人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門申請調解處理，也可以向人民法院提起訴訟。

第九十七條　污染土壤損害國家利益、社會公共利益的，有關機關和組織可以依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

第九十八條　違反本法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

研究性學習題目:調查廠礦固體廢棄物狀況？

一、課題名稱：

　　《岑溪市環(huán)境污染源的調查研究》

　　二、研究的目的和意義：

　　近10多年來，隨著我市規(guī)模的不斷擴大，人口的迅猛增長。在大力發(fā)展工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時，只顧短期經濟效益，忽視對環(huán)境的保護，環(huán)境污染已經達到相當嚴重的地步。工礦企業(yè) 和汽車排放的廢氣，使城市空氣污濁。工業(yè)廢水、生活污水大量隨意排入江河，使江河的水質變壞，危害人類健康和動植物的繁殖。交通運輸和工業(yè)生產的噪聲污染，破壞了人類的生活環(huán)境。居民生活的廢棄物和工廠企業(yè)生產過程中的廢棄物過多，亂丟亂放，影響人類生活，危及人們生存。環(huán)境污染是一個十分復雜的問題，它涉及天空、陸地、河流，直接影響千家萬戶，環(huán)境污染造成的惡果還會影響到子孫后代，關系到人類的延續(xù)和發(fā)展。因此，解決環(huán)境污染問題是重大的社會問題之一，已引起了有關不政府部門的高度重視。

　　我們進行此課題的研究 ，就是要調查岑溪市主要的環(huán)境污染源，了解有關部門對工業(yè) 的“三廢”和城市垃圾的處理的方法和措施。提高我們對環(huán)境污染和環(huán)境保護的意識。并向有關部門提出我們合理的意見和建議，使我市重視環(huán)保工作，并逐步解決環(huán)境污染問題。以培養(yǎng)同學們關心社會、關心環(huán)保的高尚情操，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境。

　　三、研究的方法：

　　1、參觀訪問法

　　2、實地考察法

　　3、采樣實驗法

　　4、查閱、查尋資料法

　　四、研究的過程：

　　我們按照研究性學習的一般過程：確定課程－－設計研究方案－－作開題報告－－探索研　究－－報告研究成果－－討論研究成果。在具體的實施操作中，通過明確主要任務、基本的活動方式、教師主要的指導活動、有組織的重要教學活動等四個方面建構基本的操作模式。

　　主要任務：

　　1、進行分工：形成小組，確定各小組所要研究的子課題；

　　2、課題準備階段：為課題實施做好各種準備；

　　3、研究實施階段：研究活動的實踐和體驗；

　　4、總結反思階段：展示、交流與總體評價。

　　基本的活動：

　　1、小組討論，方案交流，開題討論；

　　2、社會調查、實地參觀：訪問了環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)站，參觀了硫酸廠、化肥廠、紙廠、鈦白粉廠等重點工業(yè)污染源；

　　3、到圖書館查找資料，收集資料；

　　4、撰寫方案、報告、成果作文。

　　五、研究成果：

　　通過這次研究，我們了解到我市環(huán)境污染主要有如下幾個方面：

　　1、大氣污染：主要是來自工廠燃燒大量的煤，排放出大量有毒的二氧化硫。某些工廠生產過程中，排放出大量尾氣。以及機動車輛的尾氣排放，含有大量一氧化碳、氮氧化合物等有害物質。據(jù)了解，硫酸廠每生產出一噸硫酸，就要燃燒煤10噸，排放二氧化硫14立方米，排放出廢氣1立方米。市內每天有幾千輛汽車奔馳，將有10千克碳氫化合物、4千克氮氧化合物排入大氣。據(jù)以上數(shù)據(jù)，二氧化硫等有毒物質和廢氣若不經過處理，直接排放到空氣中，造成空氣的污染指數(shù)達20~22。

　　2、水體污染：主要來自工業(yè)廢水、生活污水。據(jù)調查，市內十家重點工業(yè)污染源每天排放的廢水高達100噸。其廢水中不同程度地含有酸、堿、鹽等無機物，汞、鉛等重金屬的化合物，油脂等有機物。這些不經過處理，直接排放到江河的廢水，其中鈦白粉廠排放的廢水ｐH值小于1.2，COD值為25噸。市內人們每天排出的生活污水有1000噸。礦山開發(fā)、石材加工每天排放的廢水有10噸，其ｐH值為8.0~9.0，COD值為25~30砘。

　　3、噪聲污染：主要來自交通運輸噪聲、工業(yè)噪聲、建筑噪聲、社會生活噪聲等。據(jù)調查，各種車輛造成的噪聲一般都在80分貝以上，而工業(yè)特別是界鋸機工作時產生的噪聲可高棕80~90分貝，而建筑、社會生活的噪聲也高達到70~75分貝。

　　4、固體廢棄物污染：主要來自居民生活的廢棄物、工廠企業(yè)生產過程　的廢棄物，以及石材開發(fā)過程中的泥漿到處噴灑、建筑工業(yè)中廢料到處拋棄。據(jù)了解，我市每天產生的垃圾不少于150噸，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾不少于15噸，市區(qū)的垃圾不少于70噸。其中來自工業(yè)的垃圾占了總數(shù)的30%。各種垃圾分類比例：白色污染、薄膜、飯盒、塑料等不溶垃圾占6%~7%，，除去可溶性垃圾外，其它的垃圾占40%。由于市區(qū)內的垃圾過多堆放，并且不斷地向農村蔓延，垃圾中用了大量的土地，全市的垃圾大約占用全市土地面積的0.15%，市區(qū)內的垃圾大約占用7.5%。

　　六、環(huán)境污染造成的影響

　　其中大氣污染，使城市空氣污濁，煙霧彌漫，人呼吸入有毒氣體，會刺激人們的喉、鼻、，并會使人頭痛嘔吐，危害人們的健康，并使動植物受到損害。水體污染使污染江河的水質變壞，飲用水質不斷下降；嚴重會毒害魚類土壤酸化、破壞農田、損害農作物。危害人們健康和動植物的繁殖。我市和黃華河的上游、義昌江下游的水質受到嚴重污染，有的河段差不多成為“黑河”了，已經是魚蝦絕代。噪聲污染影響了人類的生活、工作、身心健康、固體廢棄物占用大量的土地，使地下水受到污染，特別是大熱天，垃圾臭氣沖天，蚊子多。垃圾若不及時清理，就會使整個城市污穢不堪、

　　七、對策

　　根據(jù)調查我市環(huán)境污染源存在的問題，我們研究小組成員共同討論后，提出了以下幾點解決辦法：

　　1、市政府有關主管部門要充分認識到我市環(huán)境污染的嚴重性和主要環(huán)境污染源，有計劃地開展環(huán)保宣傳和教育，不斷提高市民的環(huán)保意識，采取有力措施消除環(huán)境污染源。

　　2、對工廠企業(yè)的“三廢”進行跟蹤監(jiān)測，提出處理方法及綜合利用，限期消除主要污染源。

　　3、生活污水的規(guī)劃統(tǒng)一排放，市區(qū)生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都要統(tǒng)一收集進行較好的填埋、焚燒處理，最好能綜合處理回收。

　　4、白色污染、薄膜、飯盒、塑料等不溶，難降解垃圾要限制使用或有效的回收處理。

　　5、石材開發(fā)業(yè)排放的污水進行沉降、建筑攔污壩的處理。規(guī)定加工石料時間，汽車在市區(qū)嚴禁鳴啦叭、娛樂場所、歌舞廳限制時間，以免過高的噪音24小時都在影響人民。

　　八、體會

　　通過研究活動，培養(yǎng)了我們運用知識分析問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，培養(yǎng)了我們群體協(xié)作精神，增強了環(huán)境污染和環(huán)境保護意識。同時增強了我們關心社會，關心環(huán)衛(wèi)，保護環(huán)境的情操。

　　通過研究性學習，提高了我們的社交能力、口才能力，對化學知識的加深和提高也起到了很大的推動作用。通過自己的親身體驗和探索，使我們對課本所學的知識掌握得更牢固。通過一些采樣設計實驗方案，親自動手做實驗，提高了我們實驗操作能力。通過研究性學習，使我們懂得了對問題研究的方法、步驟和實施辦法。

　　我們這次研究性學習的成功進行，得到了學校領導和有關部門的大力支持，以及和師生們的共同協(xié)作是分不開的，所以說，這次研究性學習的成果是我們整個課題組全體成員共同努力的成果。